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　　首
先，托育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机

构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。